各县(区)、开发区商务主管部门:
为进一步促进中国(南宁)跨境电子商务综合试验区(以下简称南宁综试区)发展,为推动南宁跨境电商综试区重大项目建设,根据《南宁市人民政府关于印发中国(南宁)跨境电子商务综合试验区建设支持政策的通知》(南府规〔2019〕32号),《南宁市商贸服务业发展专项资金管理办法》(南财规〔2017〕2号)等文件规定,为切实用好南宁市跨境电商综试区专项资金,提高专项资金项目质量,发挥财政资金导向作用,现就2021年南宁跨境电商综试区建设项目申报工作通知如下:
一、项目支持范围及原则
申报项目原则上须符合《南宁市人民政府关于印发中国(南宁)跨境电子商务综合试验区建设支持政策的通知》(南府规〔2019〕32号)中的支持方向,申报时应列明项目符合支持政策中的具体条目。
二、严格资金项目管理
市本级跨境电商专项资金严格按照《南宁市商贸服务业发展专项资金管理办法》(南财规〔2017〕2号)等文件进行资金管理,项目单位要切实加强对专项资金的使用管理,自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查,严格执行财务规章制度和会计核算办法。
三、申报条件
(一)申报对象要求。
1.在南宁市辖区内登记注册、具有独立法人资格、进行独立核算的企业;
2.有重大项目的开发区、城区(县)经信主管部门、电商办等;
3.近3年来无严重违规违法行为,未拖欠应缴还的财政性资金;企业项目资金来源为业主自筹,未获其他财政资金支持。
4.已在南宁市开展相关跨境电子商务经营活动,活动严格遵守相关法律法规和有关规定。
(二)项目前期工作要求。
项目已完成前期工作,基本具备实施条件或已进入项目实施阶段,项目所需资金已落实。
(三)项目业主要求。
项目承担单位必须具有独立法人资格和健全的财务核算与管理的企业或单位,具有相应的资金筹措、项目实施能力,以及较好的资信等级。
四、申报材料要求
请申报单位根据附件一要求制作申报材料,并填写附件二表格,由各县(区)、开发区商务主管部门进行汇总上报。
五、项目申报及验收要求
(一)项目申报时间要求:
请各县(区)、开发区商务主管部门、财政主管部门组织辖区内企业进行申报,并于2021年7月16日前将申报材料和推荐文件报市商务局、财政局。
(二)项目申报及验收程序
1.公开申报。申报单位按照通知要求编写项目申报材料,向其属地商务主管部门提交书面申报材料(一式四份),并提交电子版。
2.项目初审。各县(区)、开发区商务主管部门对所提交的项目申报材料进行初审,出具初审意见后报送市商务局。
3.项目复核及评审。市商务局对项目申报材料进行复核,并组织专家进行根据项目建设情况、业绩考量、社会效益等方面进行评审。
4.项目公示。项目评审结果,由市商务局在门户网站向社会公示5天。
5.项目审批。经公示无异议后,由市商务局根据评审结果拟定项目资金使用计划,经市政府同意后,由市商务局、市财政局联合下达资金使用计划。
6.项目验收。各县(区)、开发区商务主管部门会同财政部门组织专家召开验收会,采用实地考核、书面审查等方式,以项目申报提出的建设内容、预期业务量和社会效益等作为量化指标组成部分进行项目验收,在项目验收合格后拨付财政资金,并将验收结果报市商务、市财政局备案。
六、资金支持方式
(一)南宁跨境电商综试区项目主要采取以奖代补方式,按照先实施后验收,验收通过后补助的办法,对项目2020年9月1日至2021年12月31日期间完成的实际投资额按比例给予一定补助。
(二)南宁跨境电商综试区项目按照《南宁市商贸服务业发展专项资金管理办法》(南财规〔2017〕2号)等文件进行资金管理,项目单位要切实加强对专项资金的使用管理,自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查,严格执行财务规章制度和会计核算办法。
(三)专项资金主要用于项目建设直接相关的支出,不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支;不得将关联方交易额纳入申报项目总投资。“以奖代补”类项目,验收阶段需提供实际发生费用的合法凭证(包括记账凭证、付款凭证、发票)复印件及费用支出汇总表(包括年月日、记账凭证号、摘要、金额)。
七、申报工作要求
(一)申报主体应对申报材料的真实性负责。为避免同一申报项目重复获得财政资金支持,同一项目原则不得多头申报。
(二)各县(区)、开发区开展项目资金管理的有关通知和资金拨付文件、审核材料、验收材料等,须报送市商务局、财政局备案。
(三)各县(区)、开发区商务主管部门按属地原则,负责收集申报材料并进行初审,核查材料的合规性、真实性以及可行性,务请认真审查把关,并按照重要性排序填写附件表格。请于2021年7月16日前以正式文件形式将相关材料报市商务局(一式4份),市商务局会同市财政局审核。同时,将文件电子版包括县(区)、开发区审核意见打包发送至市商务局邮箱:swj5538602@163.com。联系人:南宁市商务局韦冠丰,联系电话:5538602。
附件:1.2021年南宁跨境电商综试区建设项目申报要求及材料清单
2.2021年南宁跨境电商综试区建设项目申报表
2021年7月6日
公开方式:主动公开
附件下载:附件1:2021年南宁跨境电商综试区建设项目申报要求及材料清单.docx
附件2:2021年中国(南宁)跨境电子商务综合试验区建设项目申报表.xls